国省干线达标提质 谱写交通惠民新篇

  107国道赤壁段，宽阔的双向四车道上，大货车、旅游大巴不时驶过，沿路新增的标牌上，写着酒店、农家乐、加油站和汽修店的名字。每隔35米安装一盏路灯，两边有4米宽的红色骑行道。全线米，双向四车道的一级公路标准。目前赤壁市正在建国道城区外迁项目，全长26.93公里，投资1.5亿元。

  曾一度凋零的“国道经济”强劲复苏，这是湖北国省干线达标提质、增进民生福祉的生动体现。国省道干线密布的湖北省，迎来改扩建提档升级的重要历史时刻！

  资料显示，“十三五”期间，我省普通公路完成固定资产投资2496亿元，为“十三五”规划目标1750亿元的143%，普通公路固定资产投资目标值在综合交通固定资产投资中的占比，由2016年的42%上升到2020年的50.5%；建成一级公路2845公里、二级公路6266公里，公路总里程达到29.6万公里；公路密度由“十二五”末的139.97公里/百平方公里，提升至159.11公里/百平方公里。

  从中华人民共和国成立初期能勉强通车的公路不足1000公里，到2020年公路通车里程进入全国第一方阵，经过70多年来的拼搏奋进，我省公路建设实现历史性大跨越。这种万重阻隔化通途的气概，浓缩了湖北公路人甘当“铺路石”的精神。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，湖北公路里程指标实现新跨越，更显意义非凡。

  “从党的奋斗历史中汲取前进力量，以高质量党建推动湖北公路高水平质量的发展。”省交通运输厅公路事业发展中心党委书记、主任张磊说。

  时钟回拨到1949年。湖北能勉强通车的公路不足1000公里，现代运输工具仅有公私营破旧汽车1100多辆和小轮船百余艘，交通面貌百孔千疮。

  湖北公路人不气馁、不退缩，开启奋斗新征程。1979年3月，借着改革开放的东风，湖北公路部门探索推出以“五定一奖赔”为核心的公路养护承包责任制，拉开湖北公路行业改革的序幕。

  民有所呼，我有所应，高速公路开始兴建。1986年开始修建武汉至黄石市一级专用公路，武汉至黄陂一级专用公路，配合武汉阳逻电厂、阳逻深水港建设修建武汉至施岗一级专用公路，规划武汉至宜昌，纵贯鄂南、鄂北的207国道和107国道，横贯鄂西北山区的汉口至十堰、鄂东柳子港至界子墩等线年，湖北省公路建设以“联网、配套、升等、扩口”为目标，平均每年建成二级以上高速公路近800公里，创造了前所未有的发展速度。进入“十二五”后，湖北公路相继完成三件大事：实现所有县市通国道，建制乡镇通国省道，所有行政村通沥青水泥路。

  1978年以前，湖北公路通车总里程44285公里，居全国第5位，但没有高速公路和一级公路。2020年，湖北公路通车总里程达到29.6万公里。

  “建好公路，养好公路，保障畅通，是湖北公路部门的初心和使命。”省交通运输厅公路事业发展中心党委副书记张洁介绍，当前，湖北公路系统深入推动“学党史、悟思想、办实事，谱新篇”，我为群众办实事，落脚在办、关键在实。通过打造一条条“畅安舒美”的公路，构建人民满意的通行服务体系。

  “人一辈子总要走一次318国道！”喜欢户外运动的驴友如是说。从黄浦江畔到世界屋脊，全长5476公里的318国道，让驴友李丽印象非常深刻的，则是318国道宜昌境1314公里处。

  这里，不再是冰冷的公路桩号和里程碑，而是让人感到温暖的公路印象和符号。李丽记得，1314里程碑曾在长阳高家堰丹水河边，那个闲置滩地被打造成爱的停车港湾，被赋予“一生一世，一路有你”的美好寓意。后来，因为国省道调整，1314里程碑“迁徙”到宜都。不过，那个“爱的港湾”并没有消失，而是扩建得更漂亮，又新建了一个1413停车港湾，青葱的草坪、爱心形状的游步道、潺潺的溪水，寓意一生一世美好姻缘的三峡石，让游人驻足。

  一条爱情公路，让人感到温情，也见证湖北公路建设的“畅安舒美”。“十三五”以来，全省公路系统聚焦建设主责主业，勇挑重任，做啃硬骨头的交通先行军。

  多年来，随着我省路网交通流量持续增长、公路使用年龄一直增长，干线路况水平不高、优良路比例偏低、桥梁技术状况差等问题凸显，公路养护保畅压力巨大。此外，干线路网优化完善压力大。普通国省干线仍有大量断头路亟待连通，县际交界点不通不畅亟需缓解。

  公路建设，资金是关键。钱从哪里来？省交通运输厅公路事业发展中心超前谋划，精准包装入库，积极争取项目资金，5年完成固定资产投资2496亿元，建成一级公路2845公里、二级公路6266公里。此外，热情参加“春风行动”，推广应用“建养一体化”模式、项目总承包建设模式和项目群管理模式，缓解筹融资压力，提高项目管理上的水准。以香溪长江大桥为代表的PPP试点、水布垭清江大桥为代表的EPC模式，树立普通公路筹融资新标杆。

  安全，是道路交互与通行重中之重。2017年，我省实施公路安全生命防护“455”工程，即用4年时间，建立省、市、县、乡（镇）、村等5级联动机制及责任体系，省级财政投入45亿元，基本完成全省国省道、县道、乡道及通客运班车村道的公路安全生命防护工程。按照省政府总体要求，全省公路安防“455”工程建设全面启动。到2019年底，我省公路部门累计投入建设资金约130亿元，实施处置安全风险隐患路段96640公里。省政府既定四年目标任务，三年提前实施完成。

  国省道、村道的桥梁三年消危行动，是我省民生补短板工程。省委省政府计划用三年的时间（2020—2022年），完成全省公路现有6108座危桥加固改造任务，实现桥梁基础资料数字化、危桥加固改造科学化、桥梁养护规范化，推动全省公路桥梁由应急状态转入常态管理。今年，我省公路部门计划新开工危旧桥梁改造2600座以上，累计开工4000座，计划累计完成危旧桥梁改造2700座。

  省交通运输厅公路事业发展中心相关负责的人介绍，此次危桥改造，将改变传统“游击队”零散施工做法，实现建设集约化、设计施工标准化、构件工厂化，全方面提升危桥改造施工工艺和工程质量。提倡采取“施工总承包+养护”“设计施工总承包+养护”等建设模式，引进经验比较丰富、技术能力强、管理上的水准高的专业企业参与项目建设，并实行桥梁信息化管理。

  干线公路等级明显提升。我省干线公路提档升级工程、瓶颈路段畅通工程加速实施，技术等级不断的提高，美丽公路经济带建设持续推进。香溪长江大桥、G316襄州周家岗至陈家湾段、G318武汉永安东岳庙至成功段等建成通车，普通国省道二级以上公路总里程达到23382公里。

  木栈道曲径通幽、亲水平台小巧别致、停车港湾花草环绕……“五一”期间，在209国道十堰段沿线，众多游客驻足观赏新修的公路观景台、停车港湾。

  这是一条274.4公里的“畅安舒美”示范公路，获得中国公路养护工程奖，代表着湖北公路建设的新变化。该国道改扩建中，曾为房县杜川一棵挡道的古槐让路，一时传为美谈。全线个公路观景点、停车港湾和服务区，运用生态景观的设计手法，全线块文化碑（牌），成为线路的靓丽名片。

  高科技助力防护安全、“低碳养护”。209国道十堰段新增设各类交通标识近160块，部分路段实施震动标线根，增设安全护栏。十堰公路部门引进同步碎石封层车、稀浆封层车、进口灌逢机、布料机等新型养护设备，采用SBS改性沥青、橡胶沥青、改性乳化沥青等新材料，推广使用同步碎石封层、乳化沥青微表处等新工艺，降低养护工程成本，提高预防性养护质量，实现公路绿色低碳养护。

  209国道十堰段，是我省国省干线改扩建科学技术创新、融入“生态绿色”新理念的一个缩影。

  国省干线在公路改造中充分的利用原有道路，最好能够降低占用耕地和破坏植被，选择当地适宜绿化的植物进行移植，起到边坡绿化和防护作用。坚持服务为本，修建公路驿站、观景平台、绿化景观带等，提高普通国省道的综合服务功能。

  “没想到，国省道也有了‘服务区’。”货车司机周平从嘉鱼县城出发，行驶到武嘉一级公路余码头公路驿站歇脚。长长的红色护栏，色调厚重的木质地板，尽显中式设计之美……这个公路驿站占地4400平方米，厕所、停车场、休息亭是标配。

  公路驿站，成湖北国省干线改造新风景。“十三五”规划收官之际，交通运输部评价组来我省开展国评工作，发现我省公路干线年来，我省共实施普通国省道大中修工程8800公里，路面焕然一新。实施预防性养护工程14631公里，普通干线公路路面使用性能指数PQI值从2016年底的82.7提升到2019年底的83.7。

  制定普通国省道公路服务设施“十三五”建设专项规划，全省共建成普通公路服务区54个，停车休息区276个，建成“交通厕所”297座，“服务区+”与旅游、物流、扶贫、荆楚优品、商业综合体等业态加深融合。

  科技创造新兴事物的能力显著提升。在国省干线改造中，我省推广“水稳填充大粒径碎石基层”“新型抗弯拉水泥混凝土路面”和预防性养护等多项技术，路面旧材料回收率达到98.2%、循环利用率达到81.5%。大力开展旧桥叠合结构加固技术、大跨度刚架拱体外预应力加固改造技术等多项新工艺。目前，普通国省道路面旧材料回收率达到98.2%、循环利用率达到81.5%。

  以科技进步为支撑，“智慧公路”尽显。省公路部门在全省交通系统率先开展数据资源整合工作，建成行业统一的数据资源共享交换体系、远程视频会议系统、业务综合管理平台和应急处置调度指挥平台。

  驱车行驶在我省209国道、316国道、346国道等多条路段，平整洁净、线形优美的公路与色彩斑斓的夏季相得益彰，干线公路成为名副其实的风景线。

  随着一批辐射全国、“畅安舒美”的国省道完成改造，沿途人流、物流日渐兴旺。“路况好，风景美，还省钱。”货车司机艾辉称，从恩施往返宣恩运砂石料，他32吨的货车单趟节省通行费99元。

  今年是“十四五”开局之年，也是中国成立100周年，湖北公路建设踏上新征程！

  根据规划，我省将以“建设交通强国示范区、打造新时代九省通衢”为目标，以推动高水平发展为主题，以“补短板、优结构、提质效、促转型、强治理”为主线，补齐发展短板、优化资源配置、推进转变发展方式与经济转型、提升服务质效，着力打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建设内畅外联的公路路网体系、人民满意的通行服务体系、智慧引领的科学技术创新体系、科学高效的行业治理体系，为加快构建“3239”（三枢纽、两走廊、三区域、九通道）全省综合交通运输布局，建设现代化综合交通运输体系当好公路先行。

  到2025年底，全省一级公路里程达到8500公里，二级公路里程达到25000公里；普通国省道二级以上公路比例达到88%以上，具备条件的乡镇实现双通道连通，具备条件的行政村70%实现双车道畅通，保持100%“村村通客车”。畅通公路、智慧公路、绿色公路、平安公路建设成效显著。

  今年，我省实施有史以来最大多式联运推进计划，包括完善多式联运集疏运基础设施等。湖北公路部门计划建设一级公路500公里、二级公路700公里，许多是连接港口、铁路、高速的集疏运国省干线河谷汉江公路大桥及接线荆门市桃园至子陵段、G347黄冈市巴河至蕲州公路、G316武当山段新建工程等为重点，助力湖北成为国家多式联运创新示范区。

  打造国省道经济升级版！我省全方面开展美丽公路经济带创建，推动交通运输和经济深层次地融合，目前已建成美丽公路经济带3719公里，在建2343公里。路两边，大企业、大产业的新布局，稳链、强链、补链的产业故事不断上演。

  修一条好路，造一线美景，活一方经济。踩着湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”激越鼓点，湖北公路事业发展中心踏上新征程，再展新宏图。